PLAN DE ACCION DE LA CELAC 2015
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y ERRADICACIÓN DEL HAMBRE Y LA POBREZA
1. Implementar el Plan para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del
Hambre 2025 de la CELAC, elaborado por la FAO, CEPAL y ALADI en seguimiento
al mandato reiterado en el Plan de Acción de la CELAC 2014.
2. Realizar en el segundo semestre de 2015 en la República Bolivariana de
Venezuela, la II Reunión de Ministros, Ministras y Altas Autoridades de
Desarrollo Social para la Erradicación del Hambre y la Pobreza de la CELAC, con
el fin de evaluar los avances alcanzados, aprobar la Agenda Estratégica de
Coordinación Regional y dar seguimiento a las decisiones de los Ministros.
AGRICULTURA FAMILIAR
1. Adoptar e implementar el Marco para el Funcionamiento del Grupo de Trabajo
de Agricultura Familiar y Desarrollo Rural, así como ejecutar su Plan de Acción
2015, documentos adoptados en la I Reunión Ministerial sobre Agricultura
Familiar de la CELAC, realizada los días 10 y 11 de noviembre de 2014, en
Brasilia.
2. Realizar la III Reunión del Grupo de Trabajo sobre Agricultura Familiar, con el fin
de evaluar los avances de los trabajos plasmados en el Plan de Acción del
Grupo Ad Hoc de Agricultura Familiar, asimismo la II Reunión Ministerial sobre
Agricultura Familiar en el II Semestre del 2015 en Costa Rica, con el objetivo de
determinar acciones de cooperación en esta esfera, tanto desde el punto de
vista agro-técnico, como productivo, y definir las fuentes de financiamiento
disponibles.
3. Promover el diálogo, intercambio de experiencias y la cooperación con
iniciativas sub-regionales exitosas de integración regional en Agricultura
Familiar, como la Reunión Especializada de Agricultura Familiar del MERCOSUR
(REAF) y contribuir a la implementación del Plan para la Seguridad Alimentaria,
Nutrición y Erradicación del Hambre 2025 de la CELAC.
4. Reiterar a la FAO para que a la brevedad posible lleve a cabo las acciones
necesarias para conceptualizar y definir el término soberanía alimentaria.
2/10
EDUCACIÓN
1. Celebrar en 2015 en San José, Costa Rica, la I Reunión del Grupo de Trabajo de
Educación de la CELAC con el fin de generar un plan de acción para ejecutar la
hoja de ruta definida por los Ministros y Jefes de las delegaciones participantes
en la I Reunión de Ministros de Educación de la CELAC, realizada en La Habana,
Cuba, el 7 de febrero de 2013, con el objetivo de adoptar las medidas
requeridas para avanzar en la erradicación del analfabetismo en los países de la
CELAC y propiciar la articulación con los Planes de Acción de los mecanismos
subregionales e internacionales en la CELAC, así como la cooperación educativa
en todos los niveles.
CULTURA Y DIÁLOGO ENTRE CULTURAS
1. Celebrar la III Reunión de Ministros de Cultura en la República de Cuba, del 17
al 19 de septiembre de 2015, con el objetivo de avanzar en la consolidación de
la cooperación cultural en materia de promoción de políticas regionales, en
seguimiento a las decisiones adoptadas durante la II Reunión Ministerial de
Cultura de la CELAC, realizada el 21 de agosto de 2014 en Caracas.
2. Dar seguimiento a los trabajos virtuales iniciados por el Grupo de Trabajo de
Cultura, coordinado por Costa Rica en su calidad de PPT, que ha estado
encaminado a elaborar una propuesta de visión, misión y procedimientos para
las reuniones ministeriales de cultura. Celebrar de esta forma, la I Reunión del
Grupo de Trabajo de Cultura presencial durante el I Semestre del 2015, previa a
la III Reunión de Ministros de Cultura.
3. Continuar el desarrollo del Portal de Cultura de América Latina y el Caribe, con
el apoyo de la UNESCO.
TRABAJO
1. Avalar la creación del eje sectorial de Trabajo CELAC, cuya propuesta fue
presentada en la Reunión de Ministros de Trabajo de la Comunidad, que tuvo
lugar en Lima, Perú el 14 de octubre de 2014, al margen de la XVIII Reunión
Americana de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
2. En este contexto, realizar la I reunión del grupo de trabajo CELAC en materia de
Trabajo durante el primer semestre del 2015 para elaborar un Plan de Acción
CELAC en esa materia, en sede a definir.
3. Reiterar la necesidad de realizar un estudio sobre los mecanismos existentes
para fortalecer las competencias laborales y de certificación, especialmente en
el segmento de la población joven, así como la mejora de la oferta y calidad de
enseñanza técnica y profesional, conforme a los requerimientos productivos de
3/10
cada país y sub-región, a partir de sus estrategias nacionales de desarrollo
productivo e industrial.
MIGRACIONES
1. Ejecutar las decisiones y mandatos delineadas en el Acta de compromisos de la
III Reunión sobre Migraciones, celebrada los días 22 y 23 de octubre de 2014 en
Azogues, Ecuador, así como acuerdos previos sobre la materia.
2. Fortalecer la normativa interna, los marcos regionales de protección y la
cooperación, así como cumplir con las obligaciones internacionales asumidas
por los Estados en materia migratoria.
3. Realizar la IV Reunión sobre Migraciones de la CELAC en el II Semestre del 2015,
en Guatemala.
4. Continuar la coordinación CELAC de cara al Diálogo Estructurado sobre
Migraciones CELAC – UE, en cuyo marco se procurará fortalecer el vínculo
positivo entre migración, desarrollo y derechos humanos.
PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS
1. Dar continuidad a los compromisos asumidos en la I Reunión Ministerial sobre
el Problema Mundial de las Drogas, realizada en ciudad Antigua, Guatemala los
días 13 y 14 de mayo de 2014, con el fin de enfrentar, bajo un enfoque integral
y equilibrado, los desafíos que representa el problema de las drogas en la
región,
2. Acordar posiciones comunes de la CELAC en los foros internacionales en
particular de cara a la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre el Problema Mundial de las Drogas (UNGASS 2016).
3. Reiterar la solicitud expresada en el Plan de Acción de la CELAC 2014 a los
representantes de los organismos y mecanismos regionales, subregionales e
internacionales con competencias en la materia, que continúen aportando
insumos para elaborar una agenda estratégica sobre esta temática, que
permitan generar sinergias y complementariedad y que eviten duplicidad de
esfuerzos humanos y financieros.
4. Continuar los trabajos en el marco del Mecanismo de Cooperación y
Coordinación CELAC – UE en materia de drogas.
5. Celebrar la II Reunión Ministerial sobre el Problema Mundial de las Drogas
durante el I Semestre del 2015.
4/10
SEGURIDAD CIUDADANA
1. Apoyar la celebración de la I Reunión de Altos Funcionarios de la CELAC y los
representantes de los Organismos y Mecanismos Regionales, Subregionales e
internacionales, acogida por la República Chile y que será realizada en el 2015.
PREVENCION Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
1. Dar seguimiento a las decisiones y recomendaciones de la II Reunión
Especializada de Ministros, Ministras y Altas Autoridades de Prevención y Lucha
contra la Corrupción, realizada en Quito, Ecuador los días 8 y 9 de diciembre de
2014. Encomendar al grupo de trabajo ejecutar los mandatos consignados en la
Declaración de Quito y presentar avances de cumplimiento en el 2015.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1. Intercambiar opiniones, buenas prácticas y experiencias nacionales con miras a
instrumentar el mandato al Plan de Acción de La Habana relativo a
Participación Ciudadana en la CELAC.
PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD, IGUALDAD Y EMPODERAMIENTO DE LA MUJER
1. Dar seguimiento a las decisiones de la I Reunión del Grupo de Trabajo sobre el
Adelanto de las Mujeres, realizada los días 21 y 22 de agosto de 2014 en San
Salvador, El Salvador.
2. Realizar la II Reunión del Grupo de Trabajo sobre el Adelanto de las Mujeres
durante el II Semestre del 2015, con el fin de evaluar los avances en la
ejecución del acta de compromisos, acordada en la I Reunión del Grupo de
Trabajo.
COMBATE AL TRÁFICO ILICITO DE ARMAS PEQUEÑAS Y LIGERAS EN TODOS SUS
ASPECTOS
1. Dar seguimiento a los acuerdos tomados durante la I Reunión del Grupo de
Trabajo sobre el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras, que se realizó los
días 11 y 12 de setiembre de 2014 en San Salvador, El Salvador.
2. Desarrollar un estudio que evidencie el estado de la situación en cuanto a las
capacidades de cada Estado en relación con la prevención, combate y
eliminación del tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras, y municiones que
sirva de base para acciones futuras relacionadas con la creación de un
Mecanismo de Cooperación en este tema, para lo cual se desarrollará una
matriz que facilite la recolección de información, sobre bases voluntarias.
5/10
3. Realizar, de forma presencial o virtual, la II Reunión del Grupo de Trabajo sobre
el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos en el II
Semestre de 2015, en sede por definir.
AFRODESCENDIENTES
1. Implementar el Comunicado Especial sobre el Decenio de los
Afrodescendientes adoptado por los Ministros de Relaciones Exteriores de la
CELAC reunidos en Nueva York, el 27 de setiembre de 2013, que proclamó el
Decenio de los Afrodescendientes Latinoamericanos y Caribeños, iniciado el 1
de enero de 2014.
2. Implementar el Plan de Acción para el Decenio de los Afrodescendientes
Latinoamericanos y Caribeños, elaborado durante la I Reunión del Grupo de
Trabajo sobre Afrodescendientes de la CELAC, realizada en Brasilia, los días 4 y
5 de diciembre de 2014.
3. Instruir al Grupo de Trabajo sobre Afrodescendientes dar seguimiento, hacer
recomendaciones y facilitar la cooperación entre los Estados Miembros para la
implementación del Plan de Acción del Decenio de los Afrodescendientes.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
1. Dar seguimiento a las decisiones tomadas durante la II Reunión de Altos
Funcionarios en Ciencia y Tecnología, realizada los días 1 y 2 de abril de 2014 en
San José, plasmadas en la Declaración de San José y en el informe de dicho
encuentro.
2. Apoyar los trabajos del Grupo de Trabajo sobre Talento Humano, coordinado
por Costa Rica, y del Grupo de Trabajo sobre Gestión del Conocimiento,
coordinado por Brasil, ambos conformados durante la II Reunión de Altos
Funcionarios en Ciencia y Tecnología celebrada en San José.
3. Realizar la III Reunión de Altos Funcionarios en Ciencia y Tecnología durante el I
Semestre del 2015 con el fin de dar seguimiento a los trabajos de los Grupos de
Trabajo de Talento Humano y de Gestión del conocimiento.
4. Avanzar en la identificación e implementación de mecanismos de cooperación
en la esfera de la ciberseguridad que permita enfrentar las ciberamenazas,
particularmente aquellas que afecten la seguridad de los Estados,
organizaciones e individuos, así como fomentar la cooperación para mejorar el
uso de las TICs a favor de la educación; la ciencia, la tecnología y la innovación,
y la agricultura, entre otros sectores dirigidos a estimular el desarrollo de los
países de América Latina y el Caribe.
6/10
DESARROLLO PRODUCTIVO E INDUSTRIAL
1. Dar seguimiento al Plan de Acción aprobado por la I Reunión de Ministros de
Economía e Industria, celebrada los días 10 y 11 de abril de 2014 en San José.
2. Apoyar iniciativas de mecanismos y organismos regionales en el ámbito del
desarrollo productivo e industrial.
3. Realizar la II Reunión de Ministros de Economía e Industria durante el I
Semestre del 2015, en el Ecuador.
PREFERENCIA ARANCELARIA LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
1. Promover la articulación de la CEPAL, la ALADI y las Secretarías Generales de los
Mecanismos subregionales de Integración para la elaboración de un estudio
con base en estadística sobre el comercio preferencial intra CELAC, con vistas a
elaborar una propuesta que contribuya al proceso de integración regional en la
América Latina y el Caribe.
2. Solicitar a la CAN, ALBA-TCP y CARICOM a que remitan a la ALADI la
información requerida para concluir la ampliación y actualización del
documento “Acuerdos entre países miembros de la CELAC”.
3. Realizar la III Reunión del Grupo de Trabajo sobre una Preferencia Arancelaria
Latinoamericana y Caribeña (PALC) en el transcurso del 2015, en sede por
definir.
INFRAESTRUCTURA
1. Dar seguimiento a los acuerdos alcanzados durante la I Reunión del Grupo de
Trabajo sobre Infraestructura para la Integración Física del Transporte, las
Telecomunicaciones y la Integración Fronteriza, que tuvo lugar el 5 y 6 de
diciembre de 2014, en Montevideo, Uruguay y avanzar en la definición de la
hoja de ruta guía de los trabajos de dicho grupo.
2. Realizar la II Reunión Ministerial sobre Infraestructura para la Integración Física
del Transporte, las Telecomunicaciones y la Integración Fronteriza durante el II
Semestre del 2015, en sede por definir.
FINANZAS
1. Retomar la agenda del Grupo de Trabajo de Finanzas, siguiendo los
lineamientos de la Declaración de Quito, adoptada en la II Reunión de Ministros
y Ministras de Finanzas en noviembre de 2013 en la que se encomendó a la PPT
7/10
junto con la Troika Ampliada a elaborar un proyecto de Plan de Trabajo para
poner a consideración de los países Miembros. El Grupo de Trabajo tendrá en
cuenta el eje de Finanzas del Plan de Acción de CELAC 2014 y los avances
logrados por los mecanismos subregionales de integración en materia
financiera. El Grupo de Trabajo se reunirá durante el año 2015 a fin de
implementar sus mandatos.
MEDIO AMBIENTE
1. Realizar la II Reunión del Grupo de Trabajo de Medio Ambiente, durante el I
Semestre de 2015, en sede por definir, en seguimiento a la I Reunión del Grupo
de Trabajo de Medio Ambiente celebrada en Quito en abril de 2013.
2. Celebrar una reunión ampliada de Cancilleres, Ministros de Ambiente y otras
autoridades nacionales de alto nivel con competencias sobre cambio climático,
con el fin de identificar y validar una posible posición común hacia la 21a
Conferencia de los Estados Partes de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático (COP21), a realizarse en diciembre de 2015, en
París, Francia.
ENERGIA
1. Dar seguimiento a las actividades identificadas por el Grupo de Trabajo
conforme al Plan de Acción de Montego Bay de octubre, 2013 y a la
Declaración de Montego Bay sobre la Seguridad Energética e Integración
Regional; documentos que fueron adoptados durante la II Reunión de Ministros
de Energía de la CELAC, realizada en Montego Bay, Jamaica, los días 24 y 25 de
octubre de 2013.
2. Realizar la II Reunión del Grupo de Trabajo de Energía en el I Semestre de 2015,
en sede por definir, para elaborar un proyecto de estrategia energética de la
CELAC, con el apoyo de la OLADE, con vista a su aprobación en la IV Reunión
Ministerial de Energía, que se realizará al margen de la XLV Reunión de la
OLADE.
3. Dar seguimiento a las decisiones alcanzadas y plasmadas en la Declaración de la
III Reunión Ministerial de Energía realizada el 7 de noviembre de 2014 en San
Salvador, El Salvador, al margen de la XLIV Reunión de OLADE.
ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL EN CASOS DE DESASTRE
1.
8/10
asistencia humanitaria para la elaboración de una Agenda Estratégica Regional
para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres. El Plan y la Agenda deben
tener en cuenta y actuar de manera complementaria y articulada con los
esfuerzos y mecanismos regionales y subregionales de cooperación y
coordinación en esos temas.
2. Participar activamente en la consulta regional que se llevará a cabo en
Guatemala del 5 al 7 de mayo del 2015, preparatoria de la Cumbre Humanitaria
Mundial a celebrarse en Turquía en el 2016 y en lo posible articular propuestas
CELAC, para que sean consideradas en el diseño de la nueva agenda estratégica
que se genere en dicha Cumbre.
3. Estrechar la colaboración y coordinación con el proceso de Mecanismos
Internacionales de Asistencia Humanitaria (MIAH).
4. Reiterar la solicitud a la FAO y al Programa Mundial de Alimentos (PMA) para
que provean apoyo técnico con miras a diseñar e implementar iniciativas
regionales orientadas a la prevención, reducción y gestión de riesgos de
desastre.
PLANIFICACIÓN
1. Convocar en el primer trimestre de 2015 a una reunión de autoridades
competentes en materia de planificación de los países miembros de la CELAC
con el objeto de intercambiar experiencias, fortalecer el diálogo y elaborar una
agenda de planificación de CELAC, para ser puesta en consideración de una
próxima reunión de Cancilleres de la CELAC.
COOPERACION
2. Encomendar a la Presidencia Pro Tempore comunicar al grupo de trabajo de
Cooperación Internacional los acuerdos en materia de cooperación que
emanen de las reuniones sectoriales CELAC y las reuniones CELAC de los
mecanismos de integración, así como articular los medios para asegurar la
participación del Grupo de Cooperación Internacional en las reuniones de
Mecanismos y Organismos Regionales y Subregionales de Integración a fin de
que el GTCI pueda cumplir su mandato según fuera definido en la I Cumbre de
la CELAC efectuada en Santiago de Chile.
3. Encomendar al Grupo de Trabajo de Cooperación Internacional sistematizar las
capacidades y fortalezas de cada país miembro y elaborar un mapeo de las
áreas donde puede haber cooperación Sur-Sur.
9/10
4. Instruir al Grupo de Trabajo de Cooperación Internacional trabajar
articuladamente con otros mecanismos intra regionales a fin de no duplicar
esfuerzos en el desarrollo de las acciones y proyectos de cooperación regional.
5. Avanzar en la identificación e implementación de nuevas alianzas y proyectos
de cooperación, conforme a las prioridades identificadas y remitidas por el
gobierno haitiano, utilizando como base el informe de cooperación para con
Haití 2010-2014, presentado por la Presidencia Pro Tempore de Costa Rica.
6. Realizar la III Reunión del Grupo de Trabajo en el I Semestre del 2015, en sede
por definir.
MECANISMOS Y ORGANISMOS REGIONALES Y SUBREGIONALES DE INTEGRACION
1. Dar seguimiento a la Matriz de Propuestas de Acciones, elaborada durante la III
Reunión de Mecanismos y Organismos Regionales y Subregionales de
Integración, realizada en diciembre de 2013 en San José, con el fin de seguir
promoviendo la complementariedad y convergencia de acciones entre ellos.
2. Celebrar la IV Reunión de Mecanismos Regionales y Subregionales de
Integración, con la participación de los Estados, durante el I Semestre de 2015,
en la que se evalúe el avance en las acciones identificadas en su III Reunión
celebrada en San José y se analice la mejor forma de dar cumplimiento al
mandato de fomentar la complementariedad y convergencia de acciones de los
Mecanismos y Organismos.
3. Promover la participación activa de los Mecanismos y Organismos Regionales y
Subregionales de Integración en la agenda temática de la CELAC, para que
puedan contribuir con su experiencia y conocimiento técnicos, e
investigaciones, a los trabajos de los ejes sectoriales de la Comunidad.
AGENDA POST 2015
1. Participar activamente en el proceso de negociación de la Agenda de Desarrollo
Post 2015 y trabajar para identificar prioridades regionales.
2. Desarrollar y fortalecer acciones de coordinación en las diferentes sedes y foros
multilaterales en los que se considere el tema de la Agenda de Desarrollo post
2015, sobre la base de prioridades regionales.
POLITICA INTERNACIONAL
1. Mantener reuniones de las Misiones Permanentes de los Estados Miembros de
la CELAC ante las Naciones Unidas con miras a continuar consolidando de
manera gradual la coordinación sobre los principales temas de la agenda de la
10/10
Organización donde exista consenso, de conformidad con los mandatos y
resultados de las Cumbres y reuniones ministeriales, con especial énfasis en la
Agenda Post 2015.
2. Intensificar la concertación entre los Estados miembros de la CELAC en las
Naciones Unidas y otras sedes multilaterales con el fin de continuar
pronunciándonos como región, cuando corresponda, en temas de interés y
relevancia para los Estados miembros de la Comunidad, así como presentar,
cuando sea posible, iniciativas conjuntas y consensuadas en aquellos casos
donde se requiera.
3. Circular a través de la Presidencia Pro Témpore de la CELAC, las Declaraciones,
Planes de Acción, Declaraciones Especiales, Comunicados de Prensa y demás
pronunciamientos de la Comunidad como documentos oficiales de las Naciones
Unidas, bajo el tema de la agenda correspondiente.
RELACIONAMIENTO CON SOCIOS EXTRA-REGIONALES
1. Ejecutar los acuerdos alcanzados en la I Reunión de Ministros de Relaciones
Exteriores del Foro CELAC-China, celebrada en Beijing, los días 8 y 9 de enero
de 2015 para la consolidación del Foro CELAC-China, teniendo en cuenta las
áreas de interés identificadas por la región.
2. Avanzar los diálogos políticos de la CELAC con India, Rusia y ASEAN, de acuerdo
a lo discutido en las respectivas reuniones del Cuarteto de Ministros de
Relaciones Exteriores de la CELAC con estos socios, celebradas al margen de la
69ª Asamblea General de las Naciones Unidas en setiembre de 2014. Explorar
la posibilidad de crear otros foros extra regionales, durante 2015, en particular
los foros CELAC – Rusia y CELAC – India.
3. Continuar la discusión sobre los Lineamientos de Relacionamiento con Socios
Extra-regionales de la CELAC, sobre la base de la propuesta presentada por la
PPT de Costa Rica en la X Reunión de Coordinares Nacionales de la CELAC,
realizada en San José, los días 25 y 26 de noviembre de 2014 y las
consideraciones remitidas por los Estados miembros con el fin de ordenar los
trabajos con los socios extra regionales a futuro.
Belén, Costa Rica, 29 de enero de 2015
Costa Rica
